关于浏览器提交中文数据给服务器该怎么理解

如果浏览器编码为GB2312
以下两种理解哪种对？
1.浏览器提交数据给服务器，这个数据中带有中文数据，而且进行的是GB2312编码的URL编码。
2.浏览器提交数据给服务器，这个数据中带有中文数据，先是进行GB2312编码，再进行URL编码。
求大神！ --------------------编程问答-------------------- 所谓URL编码就是将字符以某种方式（比如GBK）进行编码变成字节数组，再将每个字节转为16进制形式前面加上%得到的结果 --------------------编程问答--------------------

引用 1 楼 xuxiaocheng1 的回复:

所谓URL编码就是将字符以某种方式（比如GBK）进行编码变成字节数组，再将每个字节转为16进制形式前面加上%得到的结果

这句话是问老师问来的，但是我不晓得我上面两种的理解和这句话有什么区别？求大神！！！ --------------------编程问答--------------------
求大神！！！！

补充：Java ,  Web 开发