HttpListener获取到IE提交的中文参数乱码

HttpListenerContext context = listener.EndGetContext(result);

HttpListenerRequest request = context.Request;

request.Url.ToString();

如果是直接在地址栏的参数中输入URL转码，或者是用火狐的话会自动转成转码，是能正常获取到中文的。

但如果是用IE浏览器，在地址栏中输入中文，提交上去的URL，在request获取时，就会乱码。
用wireshark抓包能看到提交的链接实际上是两个字节的UNICODE编码

请问用IE的情况下应该怎么解决这个问题呢，我不可能要求用户提交的中文参数都先转码的，肯定有人用IE并且直接在参数里输入中文提交。



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补充：.NET技术 ,  C#