jsp通过struts.xml传送中文到action出现乱码

在jsp页面跳转使用？title=${title}带入中文参数在action页面得到为乱码:????????????é???????? --------------------编程问答--------------------
title = new String(title.getBytes("iso-8859-1") , "utf-8"); --------------------编程问答-------------------- 添加上立刻见效  谢谢您...

补充：Java ,  Web 开发