读取 app.config 取得空值，请问是为什么

app.config 里面的内容是 

<?xml version="1.0" encoding="utf-8" ?>
<configuration>
  <appSettings>
    <add key ="value1" value="v1">value1</add>
  </appSettings>
</configuration>

主窗体就一个BUTTON 
Imports System.Configuration

Public Class Form1
    Private Sub Button1_Click(ByVal sender As System.Object, ByVal e As System.EventArgs) Handles Button1.Click

        Dim v2 As String
        v2 = ConfigurationManager.AppSettings("value1")
        MsgBox(v2)
    End Sub
End Class

请问，为什么读不出来，网上像我这样出现这种问题的比较少，都搜不出来 vb.net --------------------编程问答-------------------- 而且在即时窗口下 ConfigurationManager.AppSettings.Count 
出来的值是 0 
是不是没有加载 app.config ?

补充：.NET技术 ,  VB.NET