telnet端口的问题

服务器双网卡，A网卡配置内网地址X，B网卡配置外网地址Y
内网环境下telnet X 8080和9080端口访问正常
但外网下 telnet Y 8080和9080端口失败
这种情况是服务器本身策略的问题还是网络出口的问题？如果是服务器本身策略，大概是哪种策略会产生这种影响？
--------------------编程问答-------------------- 被防火墙拦了，要么就是配置问题。 --------------------编程问答-------------------- 你要启动服务器上的路由服务，并且在该路由上建立X和Y之间的相互访问策略。

补充：云计算 ,  云安全