思科VPN连接下使用FTP上传速度慢

各位大神好：
         我们二个站点通过思科ASA5520建立IPSEC VPN连接，现在情况是，从一个站点通过FTP上传文件至另一站点，大部分用户上传速度低于20Kb/S，个别用户上传速度正常为200Kb/S，主线为50Mb电信光纤，对端为电信IDC机房，从FTP服务器上易做图是没有问题的。请问有什么可能的原因造成这种情况呢？ 
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补充：企业软件 ,  企业信息化